30億人改變的經濟模式

《全球經濟新霸主》 Three Billion New Capitalists: The Great Shift of Wealth and Power to the East 導讀

胡均立 (國立交通大學經營管理研究所教授)

作者：克萊德‧普雷斯托維茨（Clyde Prestowitz）譯者：陳俐雯 出版：商智文化 定價：320元 類別：經濟

原載：2006-03-12 中國時報 B2版

「30億大軍來了！」在二次大戰後的30年裡，全球有一半人口生活在社會主義或共產主義的體制下，沒有機會參與全球化的經貿發展浪潮。在上個世紀的最後20年裡，中國大陸、印度、前蘇聯等經濟體下的30億人口，重新加入以資本主義為遊戲規則的世界經濟賽局中。憑藉著優異的製造能力、廉價的人力資源、以理工為主的基礎教育，世界另一半的人口，改變了國際分工佈局，進而威脅二次大戰後美國的經濟霸主地位。

作者普氏曾任美國雷根政府貿易談判代表，現任華府知名智庫「經濟戰略研究所」所長。他認為製造業才是國家競爭優勢的最終來源：少了製造業這條命脈，大多數的研發工作和生產力將無以為繼，所有產業中最高工資的工作機會也將因此被切斷。中國的製造能力、印度的軟體研發能力，都造成美國製造業持續外移到這些地區。製造業外移的結果，不僅使美國工作機會流失、工資與家庭所得成長趨緩、貿易赤字上升，最終將威脅以美元為主導的國際金融體系。

作者所建議的美國經濟發展模式，可以說是一種「重工主義」：他讚揚中國大陸的新一代領導人懂得運用工程師的方式思考，並充分了解科技發展與製造、大學教育、及硬體設備之間的關聯。他批評外國政府干預外匯市場及補貼外來投資的「重商主義」做法，主張為了維持美國經濟的競爭力，應優先加強美國的數理及工程教育，政府應補貼教育而非農產品，並且努力改善基礎建設，來提高美國的製造與研發能力。

作者質疑以發展服務業為主軸的近年美國經濟模式，認為網路泡沫化危機已顯示服務業無法創造足夠的中長期就業保障。製造業外移造成重要企業的消失，導致工程科系學生人數下降，反過來又造成企業競爭力的下降。依循「重工主義」的思維模式，他特別強調工程教育的重要：強化學生紀律、教師待遇、獎學金、終身教育等，是美國教育改革的重點。 書中所描述製造業外移造成失業率上升、貿易順差下滑等現象，也發生在緊鄰中國大陸的台灣。大陸已面對嚴重的境內污染、能源和水資源不足等問題。然而，中國正由世界工廠更進一步發展為世界市場，鄰近的台灣則一直擔心會被加速邊緣化。

作者所一再強調的製造與研發能力、教育、基礎建設等結構競爭力的支撐因素，固然是老生常談，卻是台灣經濟永續發展的命根。滅頂在政治口水中的台灣產官學界，不妨藉由投資與改善這些經濟發展的基本支撐因素，好好地來全民拼經濟。